中国绿色时报9月24日报道（记者杨劼）截至今年6月，云南省林权抵押贷款余额123.97亿元，较年初增加9.37亿元，同比少增7.28亿元，全省前6个月新增林权抵押贷款仅占全年目标任务的18.74%这组中国人民银行昆明中心支行提供的统计数据显示：云南省林权抵押贷款发放速度明显放缓。解决问题需要找到症结所在。云南林权抵押贷款最大的风险诱因主要受如旱灾、森林火灾等自然灾害频发的影响，造成了大量不良贷款，使林权抵押贷款期限呈现短期化，从而不能适应林业生产周期相对较长的现实需要。

同时，由于林权的特殊性和地理的分散性，流转市场不能完全覆盖，开办林权抵押贷款业务的地区分布不均衡，从而造成流转交易难、贷后管理难、处置变现难等问题。此外，贷款规模挤占效应也不同程度存在。这些问题都制约着云南省林权抵押贷款的健康发展。

目前，云南省金融管理、林业、林权社会服务等部门正携手发力，不断加大突破林权抵押贷款发展瓶颈的力度。其实，政策面的暖风正在频吹。今年7月5日，国务院下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，农村金融服务被提上重要日程，扩大林权抵押贷款将作为促进农村金融发展的重点，解决农村金融服务薄弱的重要抓手。

7月18日，中国银监会与国家林业局联合印发《关于林权抵押贷款的实施意见》。之后，中国银监会云南监管局下发《关于银行业支持经济结构调整和转型升级的贯彻意见》，要求大力发展林权抵押贷款。这些都为云南省林权抵押贷款突破发展瓶颈提供了坚实的支持。

为突破云南林权抵押贷款业务瓶颈，今年，人民银行昆明中心支行、云南省金融办、林业厅、保监局联合印发了《关于做好2013年云南省林权抵押贷款业务工作的通知》。人民银行昆明中心支行牵头召开了第七次云南省林权金融服务联席工作会议，引导银行业金融机构加大对云南首批137户林农专业合作社省级示范社的信贷支持力度。

同时，明确了2013年云南林权抵押贷款新增50亿元的目标，并将任务分解到各金融机构。同时，把林权抵押贷款纳入信贷政策导向效果评估工作范畴，成为人民银行昆明中心支行完善评估监测工作机制的重要措施。9月12日，经云南省林业厅批准，由云南源宥林权投资管理有限公司和云南省林业投资有限公司共同组建的云南林投林权管理服务有限公司在昆明成立，云南林权社会化服务体系得到有效整合，可以为从事林业的社会各方提供林权信息查询、林地勘查、森林资源调查、森林资源资产评估、林权交易、林业保险、林权融资策划等服务。政策支持力度还在加大。

近日，人民银行昆明中心支行针对云南林权抵押贷款发放速度放缓的现状，给出了6条政策性建议：建立健全林业规模化经营机制、建立财政政策引导机制、加快林改配套政策措施的制定完善、加快林业保险工作、进一步提高金融服务质量、加强协调配合和政策宣传。云南省涉及林权抵押贷款业务的覆盖面在不断扩大。

截至今年6月30日，云南省16个州市的129个县（市、区）的林权管理服务中心全部建成，其中，88个县的集体林权证信息化电子档案集中到了省级林权数据库中；林权抵押贷款重点推进县市区从30个上调到60个；经办林权抵押贷款的金融机构增加到17家；全省16个州市的109个县开始办理林权抵押贷款业务；林权抵押贷款涉及1.3万多户农户和599家企业。近期，人民银行昆明中心支行开始对年初分解到各金融机构的新增林权抵押贷款任务进行跟踪和落实，预计到年底，2013年新增50亿元的林权抵押贷款任务可以按时完成。

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